朝阳市大凌河西支入河口控制单元水环境质量达标工作方案

为贯彻实施新《环保法》和国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(国发〔201517),改善辖区水环境质量,保障辖区内主要河流断面水质稳定达标,持续推进水生态文明建设,结合我市实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔201512 号),以改善水环境质量为目标,以辖区内大凌河西支水环境综合整治为重点,强化污染减排,深化源头治理,加强能力建设,完善管理考核机制,努力改善我市水环境质量,提升水生态文明水平。

二、工作目标

2017年底前大凌河西支入河口控制单元断面水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准,辖区内大凌河西支水环境质量持续改善。

三、存在问题

    经全面排查分析,该流域生活污水管网配套不完善,污水有直排问题,畜禽养殖污染严重,河道内垃圾、杂物影响河流水质,具体如下: 

    (一)城区管网不完善。部分区域生活污水管网不完善,存在直排现象,沿岸乡镇无污水处理设施,生活污水严重污染地表水体。 

    (二)畜禽养殖污染严重。畜禽养殖专业户众多,养殖场、养殖专业户废水、粪便未经处理直接外排。

    (三)沿河两岸生活垃圾较多,未及时清运的垃圾、病死动物尸体和已枯死的水生植物,经河水浸泡,对河流水质造成了影响。 

    (四)个别企业存在直排、超标排污等违法行为。

    (五)常年断流,雨季水量集中携带河道内污染物导致断面水质超标。

四、治理任务

(一)今年年内完成城市污水处理厂一级A提标改造工程,确保城市污水处理厂处理设施正常运行,出水稳定达标。(由水务局负责)

(二)完善污水管网。201710 月底前,完成城区破损污水管网的修复工作,12 月底前完善城区所有污水管网,不再有生活污水直排现象。(由应急供水、市政处负责)

(三)加快污水处理工程建设,减少废水排放。201712 月底前建成凌源经济技术开发区污水处理厂,并投入正常运行。(由开发区管委会负责) 

(四)加大畜禽养殖污染治理力度。201712月底前,完成流域禁养区范围内所有养殖小区、专业户的搬迁工作,同时完成流域禁养区外畜禽养殖小区、专业户的污染防治,实现畜禽养殖小区、专业户牲畜粪便资源化利用和达标排放。(由畜牧局牵头制定实施方案,技术指导;所在乡镇街组织落实,环保局负责达标排放监督监测) 

(五)加大沿河两岸区域环境综合整治工作力度。实施农村生活垃圾分类、减量化处置和定点存放、集中清运,防止河道倾倒垃圾现象。(环保局牵头、所在乡镇街落实)

(六)定期清理河道内垃圾、杂物等,对河道垃圾堆存严重的河段,开展集中整治活动。(大凌河保护区管理局负责) 

(七)建立生态调节水源。201712月底前完成乌兰白镇七间房区域生态调节水源工程,缓解河流常年断流状态,避免河道内污染物集中排放。(乌兰白镇政府负责)

(八)严格落实“河长制”。2017630日前完成市、乡、村三级河长制建设,各级河长对辖区河流水质负责,具体包括河岸河道保洁、无违法排污口、畜禽养殖小区取缔、沿线污水处理设施建设等各项工作。(水务局、沿河各乡镇负责) 

五、工作要求

    各部门要明确分工、任务和时限,各负其责,细化措施,强化督查,制定相应的工作方案,倒排工期,要进一步加大环境执法力度,对各类环境违法行为“零容忍”,从严从重查处违法案件,对治污设施不完善,不具备稳定达标排放条件的企业要实行停产治理,对超标排污的企业要严厉处罚,要建立环保公安联动执法机制,通过联席会议、案件会商制度以及开展联动执法、公安提前介入等方式,严厉依法打击环境违法行为,确保2017年底前完成大凌河西支入河口控制单元断面水质稳定达标工作。

 

(朝阳市环保局综合计划科)