朝阳市2017年大气污染防治实施计划

为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》、省政府《关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(辽政发〔20148 号)和市委市政府《关于加强朝阳市大气污染治理工作的实施意见》(朝委〔201629 号)等文件有关要求,落实省政府提出的严格实施大气污染防治行动计划指标考核的工作要求,确保完成省政府确定的环境空气质量改善目标,结合我市实际,制订本计划。

一 、 工作目标

2017 年,环境空气质量稳中向好,细颗粒物(PM 2.5 )年均浓度控制在 39 微克/立方米;可吸入颗粒物(PM 10 )年均浓度控制在 70 微克/立方米;优良天数比例不低于 81.5%

二 、 重点工作任务

(一)实施高效一体化供热工程

目标任务:10 月底前,国电朝阳热电厂建设完成并投入运营,取缔城区北部分散供暖锅炉。继续淘汰 10 吨及以下燃煤锅炉,以各县(市)建成区为重点,淘汰建成区内全部及建成区外部分老旧低效锅炉 484 台,各单位任务见附表 1。各地要切实加大工作力度和联合执法力度,将拒不淘汰的按有关法律法规责令拆除或没收。全面推进中心城区高污染燃料禁燃区创建工作,双塔区、龙城区、朝阳县严格按照《朝阳市高污染燃料禁燃区建设实施方案》(朝政发〔201536号)文件要求,做好城区高污染燃料设施的取缔工作。

责任部门 :各县(市)区政府,市住建委、市经信委、市环保局

(二)实施气化朝阳工程

目标任务:全面推进气源、天然气管网建设,逐步加大天然气利用量。锦州-朝阳输气管道工程建成投产,天然气管道覆盖北票市、朝阳县新县城,完成喀左公营子到喀左县、建平县到凌源市输气管道工程建设并投产。城市公交和出租车全部采用清洁能源和新能源。逐步完善加气站、充电桩等配套设施的布局建设,大力推广新能源汽车。

责任部门: :各县(市)区政府,市发改委、市住建委、市交通局、市电业局

(三)实施清洁能源推广工程

目标任务:积极推广太阳能利用等清洁能源技术,推进供热计量改革,推广“弃风电、弃核电”、工业余热等清洁能源供暖,新增城市地源热泵等清洁能源供暖面积 20 万平。

责任部门:市住建委

(四)实施燃煤和污染物排放总量控制工程

目标任务:实施新增燃煤总量控制制度。加强煤炭销售使用环节监督检查,限制销售使用灰分高于 16%、发热量小于 4000 /克、硫份高于 1%的散煤。燃煤总量控制在 883 万吨以内,原煤入洗率达到 100%以上,各单位任务见附表 2。朝阳燕山湖发电有限公司燃煤机组年内完成超低排放改造;2017 6 月底前,完成火电、造纸行业企业排污许可证申请核发工作,年底前,按照国家统一部署,完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作。

责任部门:各县(市)区政府,市发改委、市环保局、市行政审批局、市安监局

(五)实施城市全覆盖工程

目标任务:全面控制扬尘污染。城区主要建筑工地安装视频监控,渣土等散料运输车辆全部采取密闭措施,建成区低尘机械化清扫率达到 85%以上,实现“尘土不飞扬”。以增

加城市绿化软覆盖和水面为重点,实现“黄土不露天”。各县(市)区增加城市绿化软覆盖和水面指标任务见附表 3

责任部门:各县(市)区政府,市住建委

(六)实施绿色交通工程

目标任务:加快城市公共交通专用道路系统建设,逐步提高城市公交、轨道交通承运比重,公共交通占机动化出行比例达到 25%。实施黄标车淘汰鼓励政策,城市核心区域禁行黄标车,利用公安电子监控系统查处违规黄标车。淘汰4457 辆黄标车及老旧车辆,各县(市)淘汰任务见附表 4,全部供应国五标准车用汽柴油,不得继续供应车用乙醇汽油及车用柴油之外的普通汽油、车用甲醇汽油、普通柴油等其他油品。环保、公安等部门加大联合执法力度,对尾气超标车辆进行处罚。

责任部门:各县(市)区政府,市交通局、市公安局、市发改委、市环保局、市市场监管局

(七)实施秸秆综合利用工程

目标任务:2017 年底,各县(市)区秸秆综合利用率达到 82%以上,各县(市)区任务见附表 5。加强环境执法,在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划

定的重点区域内,基本消除露天焚烧秸秆现象。解决农村秸秆在集中时间段露天焚烧和烧荒带来的大气污染问题。

责任部门:各县(市)区政府,市农委、市环保局

(八)实施工业提标改造工程

目标任务:以 20 吨以上燃煤锅炉为重点全面推动燃煤锅炉在线监控设施安装工作,并与环保部门联网,各县(市)区按照属地管理权限,全面排查 20 吨及以上在用燃煤锅炉,年底前要全部完成在线监控设施安装并与市环保局联网。按照国家和省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整目录及相关行业污染物排放标准要求,依法加快淘汰落后产能。

责任部门:各县(市)区政府,市环保局、市经信委

( 九 )强化完善预案执行

将重污染天气应急响应纳入各级党委、政府及有关部门突发事件应急管理体系,严格落实应急工作报告、值班制度。建立市政府及有关部门重污染天气新闻发言人制度,及时发

布预警、应急工作信息。加快完善市级重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性。达到预案启动条件时,必须迅速启动应急预案,严格落实应对措施,同时引导公众做好防范,保障人民群众身体健康。

责任部门:重污染天气应急工作领导小组各成员单位

(十)严格环境执法

深入贯彻落实大气污染防治法,按照省厅统一部署,开展大气环境质量限期达标规划编制前期工作。按照环境监管网格化、“双随机”管理制度,加大环境执法力度,严格监管各类污染环境行为。落实企业环境保护主体责任,依法实施企业信息公开。

责任部门:各县(市)区政府,市环保局

三、实施计划保障措施

(一) 明确工作责任。各县(市)区政府,市政府有关部门按照市委市政府《关于加强朝阳市大气污染治理工作的实施意见》(朝委〔201629 号)中的责任分工,各司其职,互相配合,认真制定落实措施,并于每月前 3 个工作日内报送工作进展情况至市蓝天工程工作领导小组办公室。

(二) 细化分解任务指标。各县(市)区政府是重点任务的责任主体,要认真组织落实本实施计划,并结合当地实际,制定详细的推进计划,市蓝天工程工作领导小组对各市工作进展实施月调度。

(三) 严格考核奖惩。参照省政府对市政府大气污染防治工作年度考核的模式,市政府同步对市直各部门、各县(市)区政府大气污染防治工作完成情况进行年度考核。

 

附表1

10吨及以下燃煤锅炉拆除任务表

单位

北票市

凌源市

朝阳县

建平县

喀左县

双塔区

龙城区

指标(台)

72

91

89

57

121

32

22

 

附表2

全社会煤炭消费量控制指标

单位

北票市

凌源市

朝阳县

建平县

喀左县

双塔区

龙城区

凌钢

指标(万吨)

32.46

27.46

14.16

12.49

3.62

19.16

583.85

169.8

 

附表3

增加城市绿化软覆盖和水面面积指标

单位

北票市

凌源市

朝阳县

建平县

喀左县

指标(公顷)

6.34

1.4

5.2

1.6

0.7

 

附表4

黄标车及老旧机动车淘汰指标

单位

北票市

凌源市

朝阳县

建平县

喀左县

市公安局

指标(辆)

700

427

800

900

900

730

 

附表5

秸秆综合利用量指标

单位

北票市

凌源市

朝阳县

建平县

喀左县

双塔区

龙城区

指标(万吨)

55.8

30.3

57.4

108.2

26.3

4.9

9.8

 

朝阳市蓝天工程领导小组办公室

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